UN PROYECTO PARA DESCENTRALIZAR LA CIUDAD QUE DEBERIA HABERSE APROBADO HACE CASI CUATRO AÑOS

En una tensa sesión, volvió a fracasar
la Ley de Comunas

16/06/2005 - Los diputados habían acordado dividir la Capital en 12 zonas. Pero ayer el kirchnerismo dio marcha atrás. Buscan evitar que la elección de las nuevas autoridades coincida con los comicios nacionales.

Pablo Novillo

Otra vez se trabó la sanción de la Ley de Comunas en una tensa sesión. Cuando todo hacía pensar que la Legislatura porteña votaría que la Capital se dividiría en 12 zonas, una inesperada falta de consenso truncó la votación. El principal protagonista fue el bloque kirchnerista, que finalmente no apoyó la creación de 12 Comunas, cuando el martes sí lo había hecho.

De esta forma, la Legislatura sigue sin cumplir con un mandato de la Constitución porteña. Hace casi cuatro años que la Capital debería estar dividida en unidades administrativas descentralizadas. La situación quedó tan empantanada que la única salida elegante fue pasar a un cuarto intermedio hasta el martes 28.

El miércoles pasado, los diputados aprobaron en particular 51 de los 52 artículos. Para sancionar cada uno hacen falta 40 votos. Lo que había quedado pendiente era determinar la cantidad de Comunas, la fecha de elección de sus autoridades, un tope presupuestario y el cupo femenino de integrantes de las juntas comunales.

En busca del acuerdo, diputados de los distintos bloques tuvieron una larga reunión el martes. El objetivo era definir la cantidad de Comunas. Se terminó acordando que fueran 12, ya que era la única postura que lograba 40 votos. El mapa, incluso, fue distribuido a los medios de comunicación. De esa reunión participaron varios de los diez diputados kirchneristas. Sin embargo, en la sesión especial de ayer, el bloque K quitó el apoyo: ahora consideran que el mapa está mal.

"Cuando lo revisamos vimos que había problemas, algunas Comunas tenían muchos más habitantes que otras", señaló Helio Rebot, legislador kirchnerista. A su vez, el presidente del bloque, Diego Kravetz, contó: "No podíamos votar cualquier cosa. Por ejemplo, Parque Avellaneda, un barrio del oeste, entraba en una Comuna del sur". Muchos aseguran que el mapa fue realizado "a las apuradas". De hecho, en la Legislatura alguien comentó, con ironía, que el agrupamiento de barrios era una caricatura de la conferencia de Yalta de 1945, cuando Stalin, Roosevelt y Churchill dividieron Europa tras la caída del nazismo.

Claro que fuentes del kirchnerismo reconocieron "off the record" que los diputados K no se fijarían tanto en la cantidad de Comunas sino que les importa más que la elección de autoridades sea en 2007, ya que confían que ese año les iría mejor. De hecho, el secretario de Descentralización, Héctor Capaccioli (kirchnerista) aseguró a Clarín: "Las elecciones este año son inviables. Deben ser en 2007". En cambio, el macrismo y Recrear quieren que sí o sí que sean en octubre, porque creen que sumarían más votos. Lo mismo buscarían el ARI y el ibarrismo.

Muchos coincidían con un mismo análisis: si las elecciones comunales se realizaran ahora, eso implicaría que la campaña electoral porteña se centrara en cuestiones de la Ciudad. De esa forma, Carrió y Macri podrían "zafar" del planteo del Gobierno: que los comicios sean un plebiscito de la gestión de Kirchner.

¿Qué tiene que ver la cantidad de Comunas con la fecha de elecciones? Si la esta última se decidiera con una ley complementaria o por un decreto del Ejecutivo, ya no harían falta 40 votos, y el kichnerismo perdería poder de negociación. "Los diputados K condicionan todo a la fecha de la elección", dijo el socialista Roy Cortina. "Esto fue un bochorno para la Legislatura", lamentó el macrista Rodrigo Herrera Bravo.

En la sesión hubo momentos tensos, como cuando el diputado Jorge Mercado (ex macrista) enfrentó a alguien de la tribuna que lo insultó. Faltó poco para los golpes. En tanto, la votación sí avanzó en un punto: las listas para las elecciones comunales deberán intercalar en su orden a un hombre y una mujer, para garantizar el cupo femenino