presupuesto participativo

Convocan a los Foros Promotores

11/05/2010 - El Presupuesto Participativo es un mecanismo de Democracia Participativa en la gestión estatal que busca generar procesos e instancias de intervención de la ciudadanía en la fijación de prioridades presupuestarias. La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establece en su artículo 52 el carácter participativo del presupuesto, el cual se garantiza mediante la consulta a los vecinos. Con tal fin, y como instancia previa, se convoca a una reunión del "Foro Promotor". Será en el día de hoy a las 17.30 hs en el CGPC 10, Bacacay 3968, Pta. Baja (Sala de Casamientos)

Lograr la participación popular no es tarea sencilla. Deconstruir lo generado en las últimas décadas va a requerir de esfuerzo, perseverancia y de tiempo. Los ciudadanos fuimos llevados al convencimiento de que nuestra participación únicamente pasa por elegir, por votar, a aquel que va a tomar decisiones por nosotros.

En tal sentido el presupuesto participativo (que marca la elección de las prioridades en las cuales habrá de invertirse el dinero) marca el puntapié inicial de un cambio cultural que apunta hacia un mayor acercamiento, compromiso e intervención del ciudadano en los asuntos de su comuna.

El sistema de descentralización sobre el que se sustentan las comunas se apoya en la participación masiva de los vecinos. En este punto debemos mencionar que en el 2007 apenas hubo 13.799 porteños que se interesaron en votar el presupuesto participativo, una cifra bastante baja si se la compara con el total del padrón (más de 3.000.000 de ciudadanos). Por esta razón, detectada esta debilidad, debemos trabajar para lograr que un paulatino "cambio de conducta" se de en los porteños. Sin embargo, y para contextualizar convenientemente el tema, no podemos ignorar que aún en ciudades típicamente "participativas" como Porto Alegre (Brasil) apenas el 10% de los electores interviene de los asuntos ciudadanos.

Pautas de Funcionamiento del Presupuesto Participativo

 Duración: El ciclo de debate y elaboración del Presupuesto Participativo de cada ejercicio tendrá una duración total no menor a cuatro meses, finalizando durante el mes de agosto, como fecha límite.

 Instancias de Participación Ciudadana: Foro Promotor, Asambleas barriales, Ronda de consultas con los funcionarios y Consejos Comunales del Presupuesto Participativo.

 Coordinación del Presupuesto Participativo en cada CGPC: La coordinación del proceso de debate y elaboración de los proyectos y otras instancias de participación en cada CGPC estarán a cargo de un/a Coordinador/a designado a dichos efectos por la Subsecretaría de Atención Ciudadana.

 Foro Promotor: Se realizará una única reunión en cada CGPC para dar inicio al Ciclo del Presupuesto Participativo. La misma es abierta a todos los vecinos y vecinas con domicilio en la Comuna que le corresponda y es convocada por el Director General y el Coordinador de Presupuesto Participativo de cada CGPC. Cada institución o vecino participante deberá completar el formulario de registro para la participación en este foro.

 Objetivos del Foro:

  Definir el cronograma de celebración de las Asambleas.
  Definir el plan de difusión de las Asambleas.

 Asambleas Barriales

A los fines del Presupuesto Participativo (PP) se utilizará la división territorial establecida en el anexo de la Ley Orgánica de Comunas Nº 1777.

En cada barrio se deberán celebrar al menos cuatro Asambleas. Estas Asambleas serán coordinadas por el/la Coordinador/a del Presupuesto Participativo de cada CGPC. Pueden participar del ciclo de Asambleas Barriales los vecinos mayores de dieciocho años con domicilio correspondiente en el CGPC o quienes desarrollen su actividad principal comercial o comunitaria lo cual deberá ser documentado.

Para participar de las Asambleas los asistentes completarán un formulario de registro con sus datos para que el CGPC confeccione el listado de participantes. El CGPC llevará actas de todas las instancias deliberativas y decisorias del proceso de Presupuesto Participativo.

 Objetivos de las Asambleas

Primera Asamblea: La primera Asamblea tendrá como objetivo informarse sobre el desarrollo del proceso de Presupuesto Participativo y expresar las necesidades y los problemas barriales. El/la coordinador/a presenta a los asistentes la modalidad de trabajo que consiste en que los vecinos se reúnan para trabajar en talleres temáticos simultáneos con la asistencia de facilitadores designados por el/ la Coordinador/a del CGPC. Tanto el rol de los/las Coordinadores/as como el de los/las facilitadores/as es ordenar el uso de la palabra, promover el debate entre los participantes y explicar los alcances, posibilidades y funcionamiento del Presupuesto Participativo.

Los talleres serán los siguientes:

1.- Proyectos Sociales: referidos a cultura, salud, educación, deportes, derechos humanos, producción y empleo.
2.- Proyectos Urbanos: referidos a espacio público, medio ambiente y desarrollo urbano.

Segunda Asamblea: Durante la segunda Asamblea se trabajará en los talleres temáticos y se elegirán los/las Delegados/as temáticos entre los vecinos participantes de cada uno de los talleres. Serán elegidos por simple mayoría, un/una Delegado/a temático titular y dos delegados/as temáticos suplentes. De esta forma quedarán dos Delegados/as temáticos titulares y cuatro Delegados/as temáticos suplentes por cada barrio. Se formularán los proyectos por escrito.

En el lapso de la segunda y tercera Asamblea los Delegados/as temáticos, el/la Coordinador/a del Presupuesto Participativo de cada CGPC y el/la Coordinador/a General del Presupuesto Participativo realizarán una ronda de consultas con los funcionarios correspondientes a cada área sobre la viabilidad jurídica, técnica y financiera de los proyectos elaborados.

Tercera Asamblea: Durante la tercera Asamblea se continuará el trabajo en talleres sobre la elaboración de los proyectos ejecutables.

Cuarta Asamblea: Durante la cuarta Asamblea se realizará una puesta en común entre ambos talleres. Asimismo, se postularán los/las Delegados/as temáticos tanto titulares como suplentes que deseen ser candidatos/as a Consejeros/as barriales. Cada Coordinador/a los/ las invitará a llenar el formulario correspondiente. Se elige un/una Consejero/a titular y uno/una suplente por cada barrio. La votación se realizará de forma secreta.

Finalizada la última Asamblea, se reúne el Consejo de cada CGPC y elabora el listado de proyectos y una síntesis de cada uno para su exhibición en la página web, carteleras de los CGPC, Instituciones u otros medios de comunicación. Durante una semana, los porteños se interiorizan de los proyectos de su barrio. Concluido el período de exhibición, cada vecino, durante una semana, podrá votar sólo un proyecto de manera tal de fijar prioridades. Concluido el escrutinio se informan los resultados. Los dos proyectos más votados de cada barrio serán incorporados en el anteproyecto de presupuesto que cada Ministerio eleva a la Legislatura.

Carlos Davis

Fuente: Prensa Presupuesto Participativo GCABA